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美国公共图书馆史
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文化管家案例集
 
 
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编  著  者 杭州市萧山区文化和广电旅游体育局 定价 58.00
责任编辑 王炳乾 ISBN 978-7-5013-7279-9
出版时间 2021-09-30 版次 B1
印刷时间 2021-09-30 印次 Y1
库存提示 有书 规格 平装,小16开,
丛  书  名  
所属分类 其他
中图分类 G127.551
读者对象 广大读者
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图书简介[ 滚动 - 展开 ]  
 
“文化管家”是杭州市萧山区推出的基层公共文化服务创新模式,即由政府出资购买服务,社会文化机构按照服务清单,向基层群众提供管家式文化服务,让“专业的人干专业的事”,推动基层公共文化服务提质增效。“文化管家”服务内容涉及文化员下派、文化培训、文化活动策划实施、文化品牌打造、文艺作品创作、文化团队建设等。本案例集分为专家点评和案例两部分,分别从总体介绍、具体做法、文化管家经验分享和受众反馈等不同角度,讲述该项目运行的方式与细节,案例内容丰富、生动,适合公共文化从业者、研究者使用。
 
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目 录

专家点评
文化管家激活了基层公共文化服务 李国新(3)
文化管家让基层公共文化服务“活”起来 李超平(6)
文化馆总分馆制与“文化管家”文化管家走进镇街 李 萍(17)
文化管家模式与文化馆总分馆制 李 萍(22)
综合案例:我做文化管家(29)
文化管家
——基层文化工作的沟通者、策划者与组织引领者 陈洪超(31)
从文化管理员到文化管家 柴燕丹(38)
文化管家,你好 蒋 媛(44)
创文艺团队 育精品节目 热文化礼堂
——萧山区靖江街道的文化管家探索之路 郭雪琪(48)
蜀山街道文化管家 崔春龙(53)
我在义桥镇做文化管家 王 雅(56)
我在新街街道组建“三团三社” 张跃香(65)
我在新塘街道做文化管家 陈颖斌(74)
文化管家是一种责任 王秋石(85)
文化管家小故事
这里的“三团三社”很热闹 倪灵悦(91)
文化助力乡村振兴 孔璐瑶(94)
文化管家的成长之路 华振栋(97)
我的文化管家之旅 瞿燕青(100)
接触文化管家的所感所想 徐佳敏(103)
文化管家工作体会与感受 高俊楠(106)
闻堰街道的“三团三社” 杨 康(109)
萧山区衙前镇的“三团三社” 韦秋阳(112)
百姓感言

雏凤清于老凤声
——义桥的文化管家 黄坚毅(125)
附 录:文化管家服务规范 (128)
 
前言[ 滚动 - 展开 ]  
 
(代前言)
我是萧山区文化和广电旅游体育局分管公共文化服务的副局长,
亲历了文化管家项目从创新触发、制度设计到试点探索、实施推广的
全过程。2020 年12 月7 日,浙江省文化和旅游厅举办的基层公共文
化服务社会化发展培训班及区域联动活动在萧山区召开,期间我做了
题为“文化管家——基层公共文化服务提质增效新路径”的文化管家
项目的专题报告。我作为这个项目的探索者和实践者,对此是有深刻
体会的。文化管家是有顶层设计的,目标靶向性非常强,经过两年多
时间的基层实践,可以说,它对基层公共文化服务提质增效的作用非
常明显。在部、省两级对萧山区公共文化服务创建成果的验收中,领
导和专家们均对其给予了很高的评价。
一、什么是文化管家
文化管家是杭州市萧山区创建以社会化发展为内容的第四批国
家级公共文化服务体系示范项目的主要样本。2020 年10 月发布的杭
州市地方标准《文化管家服务规范》对“文化管家”是这样定义的:
“通过政府购买服务引入的,具备特定资质条件,为基层提供优质公
共文化服务的专业性机构或组织,是政府为丰富基层公共文化供给、
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提升服务质量而实施的社会力量参与公共文化服务的一种创新模式。”
因此,文化管家既是提供服务的社会力量的一部分,也是公共文化服
务领域的一种创新模式。
我知道全国各地有非常多的政府购买服务,文化管家的不同点在
于:首先,其定位立足于公共文化服务“从有到优”、提质增效,让
专业的人干专业的事,因此,它要求服务方具备特定的专业资质,包
括足够多的服务人员、丰富的后台专业资源等;其次,其要求提供的
服务是多样性的专业服务,并且依据基层群众的需求,精准配置和
输送相应资源;最后,服务方是受政府委托,代为履行主体职责,因
此,它要接受政府和群众监督,其服务内容要符合群众意识主流,服
务人员的个体言行很大程度代表政府形象。
二、文化管家能干什么
根据我们当初的设定,文化管家必须是多能的,无论基层需要什
么样的文化活动,文化管家都能组织到专业的资源去服务。具体落到
实处,就是依需求定制服务。该项目开展前期我们小心翼翼地探索,
第一个试点在戴村镇,我们希望管家能帮助其策划组织大型文化活
动,同时培育镇里的文化团队。后来,我们又觉得文化礼堂需要打造
特色和提升服务,文化管家的介入让上述想法成为现实,做得有声有
色,群众的认可度很高。接下来的一个镇和一个街道,则在此基础上
提出了打造村庄文化、驻点社区活动、搭建服务于乡村旅游的文旅融
合平台等需求。后来,我们在制定《文化管家服务规范》标准的过程
中,结合公共文化服务基本标准和基层客观需求,将其服务内容归纳
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为7 个方面,即场馆管理、文艺演出、展览展示、培训讲座、团队建
设、品牌创建、数字化服务。
三、文化管家项目在萧山的推行情况
2018 年4 月,在李国新等国家公共文化服务体系建设专家指导
下,萧山联合区内杭州新青年歌舞团有限公司,调研探索实践路径。
2018 年底起,三个镇先后成为试点。2019 年12 月,在实践成效的基
础上,经区政府批准,萧山文旅局通过单一来源采购方式,首次以
500 万元采购文化管家服务,内容包括25 名人员的服务以及创作、演
出、培训、参赛等菜单式服务项目。其中22 名服务人员被文化馆总
馆作为文化下派员落实到各分馆开展驻点服务。萧山的文化馆总分馆
制是与文化管家项目结合推进的,22 个镇、街道一步到位设立分馆。
每一名文化管家被下派到分馆后都有量化任务,包括:协助驻地完成
文化馆分馆建设,了解当地文化工作和文化需求,根据需要完成50
节课程的文化培训,组建“三团三社”a并培育团社骨干,开展一次成
果展示,通过艺术创作等形式挖掘地方特色文化,打造“一镇一品”。
至此,文化管家服务在萧山全区推开。2020 年,“文化管家”共助力
镇、村开展大型活动策划273 场,组建文化团队150 余支,开展培训
1240 次,服务群众31.6 万人次,成功指导艺术创作和文化特色品牌
建设近20 项。同时,在开展区级配送课程之外,另有32 个镇、村按
需求自行采购增值服务累计758 课时,用于文化礼堂、乡村活动等服
务延伸,实现了“镇镇有文化管家,村村文化有人管”。
a “三团”指合唱团、民乐园、艺术团;“三社”指书画社、文学社、摄影社。
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四、文化管家实施以来的特色成效
第一,文化管家服务既精准对接需求,又以品质引领发展,给基
层文化注入了强大的内生动力。因为专业力量的介入,镇、村最基层
的公共文化服务已经逐步改变了传统的你送我受和自娱自乐的模式,
充满了活力和张力。这也为我省升级公共文化服务标准提供了方向。
第二,文化管家受政府委托履行公共文化服务职能,为有效提高
基层文化场馆和设施利用效率提供了路径。文化管家服务的主阵地就
是镇街综合文体中心、农村文化礼堂,在试点服务的镇、村,文化管
家用心实施了有效的驻馆服务和运营模式,为其他场馆的运营管理提
供参考,有条件、有需求的场馆也可以通过购买服务,实现场馆的有
效和个性化运行。
第三,文化管家整合资源优势,很大程度上促进了公共文化服务
的城乡均等化,打通了“最后一公里”。文化管家担当了文化特派员
的角色,把原来只在总馆开展的公共文化培训和服务,通过分馆匹配
到基层,使乡村百姓也能就近享受和城区同等品质的文化服务和文化
产品。同时,文化管家在基层文化团队建设,特别是“三团三社”的
建设中,发挥着积极的作用。
第四,文化管家创新服务方式,变输送演出为提供服务,基层参
与度、群众获得感不断提升。萧山有527 个村、社区,在传统的“送
戏下乡”模式下,每个村一年也就分配到一两场演出,群众只是被动
接受和旁观;而文化管家的贴身式的服务,既唤醒了意识,也激发了
需求,更多不同年龄的人参与文化活动之中,有些人因此实现了“从
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灶台走向舞台,从素人变身达人”的转变。
五、“文化管家”和公共文化服务职能部门的关系处理
文化管家作为一个创新项目,受到了专家和同行的关注,我们被
问得最多的一个问题是文化管家在基层公共文化服务体系中,与各级
职能部门是怎样的关系,会不会存在冲突。因此我这里也说一下这个
话题。
首先,文化管家与文化馆的关系。在萧山区的文化馆总分馆体系
中,文化管家与文化下派员由同一人担任,并且通过“1+4”的工作模
式,使基层公共文化服务中区、镇、村三级的联系和互动更为紧密。
所谓“1+4”,即管家服务人员1 天在总馆,领受任务、参加业务培训、
协助工作,4 天到分馆开展基层服务。从这个角度说,萧山区的总分
馆体系建设模式是一个新的模板,而且是一种高效率运转、高质量发
展的模式。文化管家这一桥梁将丰富的社会优质资源和个性化的基层
文化需求进行了最为有效的匹配,极大地提升了公共文化服务绩效。
其次,文化管家与文化站的关系。文化管家是镇级基层公共文化
服务的有效助力。在镇一级,文化站长是文化馆分馆馆长,而文化管
家是下派员。可以说,文化管家是文化站长最可依靠的专业力量,也
是唯一和他并肩从事文化服务工作的人员。现在基层文化站长有一
个普遍的困扰,就是身兼多职、无人可用,还常常要被调遣突击重点
任务。但文化管家就不存在被其他工作调用的情况,因为文化管家不
归镇里调派,只帮助做文化工作。文化管家带任务和资源到镇里,做
什么,是文化站主导;怎么做,就由文化管家发挥专业和资源特长来
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决定。
最后,文化管家与农村文化礼堂的关系。萧山区目前是把文化管
家下派到镇一级,但镇里按需求经常会把文化管家的服务下放到文化
礼堂。礼堂也可以根据需要自行采购管家服务,文化管家主要是服务
于礼堂特色品牌打造、日常运行、文化团队培育等。
简单概括文化管家项目,就是政府对提高公共文化服务有意愿和
要求,老百姓对文化生活有多样性需求,文化管家作为社会力量在两
者中间提供了专业服务的路径。需要强调的是,表面上是管家服务人
员在提供服务,但实际上他们只做基础工作,只是联络员和操作员,
后台强大的专业资源才是他们能够实现按需配置服务的支撑。
2020 年5 月,文化管家社会化服务模式被杭州市委宣传部在“文
化礼堂”星级管理中全面推广,并被列入对区县的“文化兴盛”考
核。嘉兴秀洲区、上海青浦区、山东齐河县等地也已签约引进文化管
家服务。11 月,浙江省文化和旅游厅将公共文化服务社会化发展专
题活动安排在萧山,现场考察了文化管家的基层服务成效,给予充分
肯定并在全省推广。我们编撰出版《文化管家案例集》,一则是对文
化管家创新项目一路走来的回顾总结,这里面有李国新、李超平等一
路陪伴和指导我们的专家的点评,更多是基层服务的文化管家亲身经
历的场景案例;二则是看到各地文化部门对文化管家模式的关注,希
望以此为有意引入实施文化管家服务的地区提供多样性的操作模式。
文化管家作为一项创新工作,还有许多可待完善的地方。现阶段
我们已经在谋划文化管家服务和模式的输出路径;进一步推动文化管
家服务向镇、村基层延伸,巩固管家服务在基层公共文化服务中的专
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业地位;积极培育文化管家专职人员,搭建可供资源共享的师资库;
借助“数字文旅”平台打造,构建操作方便、资源丰富,集展示、采
购、评估于一体的新型公共文化服务平台。
文化管家的发展还存在非常大的空间,用李超平教授的话说,文
化管家应该是一种既可推广但又需要个性化打造的模式。它的每一次
落地,仍然需要地方政府职能部门及业务单位与提供文化管家服务的
企业或社会团体通力合作,结合本地实际情况,因地制宜,去设计和
打造适合本地实际情况的文化管家模式。
汪春霞
(萧山区文化和广电旅游体育局)__
 
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